来源：中国银行保险报

　　为充分保障社会公众对法人机构持牌情况的知情权
，8月14日，在对截至2025年末的法人机构名单情况进行了统计整理后 ，金融监管总局公开披露了所监管法人机构名单情况 。

　　数据显示，截至2025年末
，由总局及派出机构监管的法人机构共6489家
。其中，银行业金融机构法人3619家 ，外国及港澳台银行分行114家
，保险机构法人239家，保险专业中介机构法人2506家 ，外国再保险公司分公司8家
，金融控股公司法人3家。同2024年末相比，法人机构数量减少711家 ，变动主要集中于农村中小银行
，其他类型机构数量总体保持稳定 。

　　机构数量变动存在差异化

　　分类型来看，保险机构法人 、外国再保险公司分公司及金融控股公司数量无变化
。银行业金融机构法人减少676家；外国及港澳台银行分行减少2家； 保险专业中介机构法人减少33家。

　　具体来看 ，城市商业银行减少1家
，为新疆汇和银行被吸收合并直销银行减少1家，为中邮邮惠万家银行被吸收合并 。农村中小银行减少670家。非银行金融机构减少8家 ，主要为相关企业集团财务公司解散退出
。外国及港澳台银行分行关闭退出3家。开展保险中介市场清虚规范提质行动，对不符合监管要求
、非正常经营的保险专业中介机构依法推动出清
，减少33家 。

　　同时，年内新批设浙银理财有限责任公司、兴银金融资产投资有限公司 、招银金融资产投资有限公司
、信银金融资产投资有限公司等4家机构
。新设外国及港澳台银行分行1家。

　　农村中小银行减量提质成效明显

　　农村中小金融机构是本轮机构数量变动的重点领域 。

　　近年来 ，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方中小金融机构风险各项决策部署
，坚持稳中求进的工作总基调，“一省一策” 、稳妥有序推进农村中小银行改革化险、减量提质
。

　　数据是最好的证明：截至2025年末 ，银行业金融机构法人减少676家
，其中农村中小银行减少670家。2025年末，农村中小银行法人机构总数2933家 ，较2024年末净减少670家
，降幅达18.6% 。通过风险边缘机构和高风险机构数量持续压降，整体风险大幅收敛 ，牢牢守住了不发生“爆雷 ”事件底线
。

　　据悉
，在改革方式上，在各方共同努力下 ，各省（区）通过合并组建省级或地市级农商行
、主发起行吸收合并村镇银行改建为分支机构、市场化解散退出等多种方式，因地制宜优化机构布局。

　　以四川为例
，2021年以来，按照中央深化农信社改革要求 ，四川启动了新一轮改革
，主要内容是完善行业治理和优化法人机构体系 。2022—2024年期间，按每年2家的步伐试点 ，组建乐山 、巴中
、雅安、德阳 、南充
、达州6家市级统一法人农商银行
。2025年完成广安、广元 、自贡
、资阳4市统法改革；2026年计划完成绵阳、宜宾 、泸州
、眉山、遂宁 、内江等剩余6市统法改革
，目前已陆续进入收官阶段，预计将于近期完成。届时四川将成功搭建四川农商联合银行系统“1+20
”的法人架构 ，在全国范围内率先实现“全域地市农商银行”目标（省会城市除外） 。

　　在法人机构减量的同时
，更加注重提质。据悉，近年来全国农村中小银行主要监管指标全面向好 ，不良贷款率持续下降
，资本充足率持续保持稳健达标水平，涉农和小微企业贷款持续增长 ，经营质量、风险抵御能力和服务实体经济水平不断提升，为乡村全面振兴和脱贫攻坚提供了重要金融支撑
。

　　以2024年7月1日开业的海南农商银行为例
，自开业以来，该行整体运行平稳 ，资产负债规模稳步增长
，防范化解风险力度不断加大，聚焦重点领域
、服务重点园区 ，持续提升金融服务实体经济成效。截至2025年末
，该行总资产4124.41亿元、各项存款余额3445.4亿元 、各项贷款余额2073.13亿元，分别