“十五五 ”央企高质量发展施工图出炉

　　更加注重强基固本
、扩能提质、支撑保障

　　9月28日，国新办就“落实‘十五五’规划 ，推动中央企业高质量发展情况 ”举行新闻发布会 。国务院国资委副主任庞骁刚在发布会上介绍
，中央企业“十五五”规划的编制，是今年国资央企工作的一个“重头戏
” ，近来 该规划已正式印发
。

　　推动央企加快建设现代化产业体系

　　庞骁刚介绍，中央企业“十五五”规划（下称“规划 ”）坚持目标引领
，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值。规划围绕增加值
、功能价值、经济增加值 、战略性新兴产业增加值
、品牌价值等5个方面 ，设置定量指标
，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力 。

　　“特别是将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标 ，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来
，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来。
”庞骁刚说
。

　　庞骁刚表示，规划在布局优化结构调整的方向更加清晰。规划立足功能定位 ，聚焦发展实体经济
，坚持因企制宜、统筹施策，推动中央企业加快建设现代化产业体系 。

　　其中 ，在关系国家安全和国民经济命脉的领域
，更加注重“强基固本”
。规划明确，中央企业要在国防装备制造 、能源资源生产供应
、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用 ，引导企业更加重视产业安全和产业韧性，主动对接世界 规则
，提出更多中国标准、中国方案，进一步增强国有经济安全支撑能力。

　　在前瞻性战略性新兴产业领域 ，更加注重“扩能提质 ” 。规划提出
，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点 ，进一步强化工业软件 、关键零部件等基础支撑
，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造 ，着力打造新兴支柱产业
。

　　在公共服务领域
，更加注重“支撑保障
”。规划要求，扎实推进“六张网”建设 ，加大生产性服务业
、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度
，更好满足人民日益增长的美好生活需要 。

　　新一轮改革明确六方面任务

　　庞骁刚介绍，进一步深化国资国企改革将重点抓好包括推进国有经济布局优化和结构调整 、推动国有企业科技创新和产业创新深度融合
、完善国有企业分类考核评价体系等六方面任务
。

　　推进国有经济布局优化和结构调整具体分为三个层面：宏观层面 ，强化与国家战略规划的衔接，加快建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度；中观层面
，分层次调整产业结构，统筹推进传统产业转型和新兴产业发展；微观层面 ，完善主责主业管理
，开展战略性重组和专业化整合，创新方式推动闲置资产盘活、低效无效资产的处置。

　　推动国有企业科技创新和产业创新深度融合是另一个重要方向 。庞骁刚介绍 ，国务院国资委将坚持“两手抓 ”：一手抓技术产出
，推动国有企业更好地融入国家创新体系，持续加大研发投入特别是基础研究的投入力度 ，产出更多原创技术 、关键核心技术和行业共性技术；一手抓成果转化
，通过布局中试平台、开放场景等，加速推动科技成果向现实生产力转化
。同时 ，把激发科技人才的活力摆在更加重要的位置
，以更大力度强化科技创新激励。

　　在完善国有企业分类考核评价体系方面，据介绍 ，本轮改革将加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，推动建立国有经济增加值核算制度
，进一步突出质量效益
、战略使命、价值创造的考核导向，“一企一策
”科学确定考核指标及目标 ，更好发挥考核指挥棒作用 。

　　在监督管理体制机制方面
，本轮改革将增强各有关管理部门的战略协同，加强和改进出资人监督 ，强化穿透式监管
，有效防范化解重点领域风险，不断提高国资监管的专业化 、体系化
、法治化、高效化水平。此外 ，本轮改革还将全面加强国有企业党的建设
。把党的领导贯穿到改革全过程 、各方面
，完善高质量党建工作机制，推进党建和业务深度融合。

（文章来源：上海证券报）